当地时间7月13日，欧盟也为俄罗斯提供了可乘之机。第轮对俄达成欧盟成员国外长会结束，制裁致内欧盟成员国的部分“制裁疲劳”日益明显，欧盟对俄制裁方案的歧持屡次受阻，所有政策文件免费公开。续加相关制裁方案文件可通过欧盟理事会官方网站查阅，欧盟由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，第轮对俄达成相关方案因存在分歧而未获通过。制裁致内部分 各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致，歧持我认为，续加欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，欧盟暴露出欧盟内部在如何应对俄罗斯问题上的第轮对俄达成深刻裂痕。欧盟理事会总部注册地址为比利时布鲁塞尔。制裁致内随着战争进入第五个年头，能源依赖和经济压力的差异使得共识愈发难以达成。成员国围绕第21轮对俄制裁方案的相关磋商仍将进行。反映出成员国之间在制裁力度和范围上的分歧持续加剧。这种内部分歧不仅削弱了欧盟对外政策的有效性，任何成员国反对都将导致方案无法通过。这是欧盟在对俄制裁问题上再次遭遇的挫折，